福州大学工会采购与发放管理暂行规定
为规范学校工会采购与发放工作，提高工会经费使用效益，现根据《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）以及《<福建省基层工会经费收支管理实施办法>有关问题的解答》（闽工〔2022〕18号）文件精神，结合工会工作实际，制定本规定。
第一条 工会设立福利部，负责对采购工作的指导、实施和监督。
福利部设有部长1名，副部长若干名。下设采购工作办公室。采购工作办公室设在工会办公室，由3名及以上工作人员组成。
第二条 采购对象包含传统节日和生日慰问品、电影票、高温一线、荣休教职工以及其他常态化慰问对象的慰问物资和学校行政委托购买的物品。
第三条 凡一次性采购物资金额在10万元人民币以上（含10万元）的，一律由福利部依据学校及上级工会的相关规定集体研究决策并组织采购。
凡一次性采购物资金额在10万元人民币以下的，由采购工作办公室采用货比三家等方式自行组织采购。
第四条 采购方式可根据不同情况分别选择招投标（含公开招标和邀请招标）、竞价、询价和定向采购等方式进行：
对容易确定价格、质量的物资，可采取招投标或竞价采购；
对专业性强、技术指标高或其他个性化需求的物资，可采用询价的方式进行采购；
对供货渠道单一、电商价格或者厂家直供价格具有明显优势的物资，可定向采购。
第五条 节日和生日慰问品、电影票的采购品种和采购方式应经工会委员会过半数同意后方可执行。
第六条 采购比价遵循“保质、保量、实惠、公允”原则。比价可以采用函询、电话询价、网络询价、现场询价等方式，做好询价记录和监督。
中标方式可采用最低价中标法；也可采用综合评分法，最高分者中标。
第七条 采购可以上网采购，但应做好比价手续，费用报销时应附网购付款凭证、比价材料等。
第八条 扶贫产品采购可以简化采购程序，直接通过“832扶贫电商平台”、单位对口支援县(村)进行采购,但也应经工会委员会过半数同意,采购价格不应高于当地市场同类产品平均价格。
第九条 在大中型连锁百货商店或超市(单店营业面积在 500平方米以上)及其网上超市采购职工集体福利慰问品可以简化采购程序，不用履行“货比三家”的比质比价程序，但要争取折扣优惠。
第十条 符合《中华人民共和国采购法》规定的单一来源物品采购,应按规范程序严格执行。
第十一条 采购流程要遵循“公平、公开、公正”原则，并遵循以下步骤：
采购意向（含采购品种与采购方式）须经福利部或者工会办公会议研究审批，由采购工作办公室两人以上人员进行同类物品的市场调研和比价，并将调研结果提交给福利部或者工会办公会议研究决策，依法履行完整采购程序后，确定供货商家及物品。
第十二条 超过1万以上的物资采购，应签订购买合同。
第十三条 工会物资发放工作由工会办公室负责具体实施。发放时应同时由2名及以上工作人员参与。
第十四条 所有物资发放都必须登记造册及附注名单，由办公室一人经手、一人验收，经领导审批，三方共同签字后办理报账及入库等手续。物品妥善保管，账物相符，定期盘库，确保发放工作透明和公开。
第十五条 各二级单位工会采购与发放工作参照以上规定执行。
第十六条 本规则自福州大学工会委员会通过之日起执行。
福州大学工会委员会 2022年5月10日
福州大学工会委员会 2022 年 5月27日 印发
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